Een methode om overlast door probleemgezinnen in Arnhem aan te pakken,
werpt vruchten af. Een compact team is verantwoordelijk voor de multi-problem-adressen
(waar ook vaak sprake is van overlast) in een wijk. Met de aanpak wordt een einde gemaakt aan langs elkaar werkende
instanties. Uit een Maatschappelijke Kosten-Baten Analyse blijkt dat iedere
geïnvesteerde euro maatschappelijk 1,35 euro oplevert.
De baten zijn
vooral gelegen in het voorkomen van zaken zoals huisuitzettingen en
uithuisplaatsingen van kinderen. Ook krijgen kinderen een beter
toekomstperspectief, en is het OZO zeer succesvol in het terugdringen van
overlast in de wijken. Onderzoeker Veroni Larsen van Bureau LPBL: “We hebben in
de opdracht van het ministerie de afgelopen jaren tientallen werkwijzen tegen
het licht gehouden. Het OZO doet het goed, als je het vergelijkt met aanpakken
die zich net als het OZO richten op huishoudens met zware problematiek.”
Het eerste
Overlast Zorg Overleg is in Arnhem opgezet in 2006 in de wijk het Arnhemse
Broek. Later volgden de andere Arnhemse krachtwijken en vorig jaar is de aanpak
stads breed ingevoerd. De kernpartners in het OZO zijn de gebiedsregisseur van
de gemeente, de wijkagent, de woningcorporatie en de zorgcoördinator van
welzijnsorganisatie Rijnstad. De zorgcoördinator heeft uren om actief en met
lef – na melding van zorg- en/of overlastsignalen – situaties in kwetsbare
huishoudens aan te pakken. Zij werkt vanuit het principe “één huishouden, één
plan, één regisseur” en kan “drang en dwang” inzetten wanneer zorg niet
vrijwillig tot stand komt.
Strakke regie
Sleutel van het
succes dat het overleg wordt gevoerd door een kleine groep mensen die snel in
actie komt als dat nodig is. De zorgcoördinator vliegt andere hulpverleners in
waar nodig, maar voert strakke regie. “Die andere hulpverleners zitten als het
ware in de tweede schil”, zegt verantwoordelijk Wethouder Henk Kok. “Dat pakt goed
uit voor de gezinnen, en het scheelt geld.“ In het kader van de
decentralisaties is Arnhem, zoals bijna alle gemeenten, bezig om sociale
gebiedsteams in te richten. Kok: “Eigenlijk zijn de OZO´s sociale gebiedsteams
avant la lettre. We gaan er mee door voor probleemgezinnen waarbij overlast en
veiligheid in het geding zijn. Als de situatie is genormaliseerd wordt de zaak
overgedragen aan het sociale gebiedsteam. Met die teams zijn we nu aan het
experimenteren. We nemen de OZO-ervaring daarbij mee. Zodat over een paar jaar
blijkt dat de maatschappelijke baten van de gebiedsteams net zo overtuigend
zijn.”
