Minder regels, meer vrijheid bij (ver)bouwen
23 mei 2012, 3:24 • Gemeenteberichten
Arnhem - Minder regeldruk, meer vrijheid, vertrouwen en eigen verantwoordelijkheid. Dat zijn, wat het college van burgmeester en wethouders betreft, de uitgangspunten van het nieuwe welstandsbeleid in Arnhem. Een groot deel van de bouwplannen krijgt straks geen welstandstoets meer. Een zorgvuldige gebiedsindeling en excessenregeling garanderen de ruimtelijke kwaliteit van Arnhem.
Arnhem - Minder regeldruk, meer vrijheid, vertrouwen en eigen verantwoordelijkheid. Dat zijn, wat het college van burgmeester en wethouders betreft, de uitgangspunten van het nieuwe welstandsbeleid in Arnhem. Een groot deel van de bouwplannen krijgt straks geen welstandstoets meer. Een zorgvuldige gebiedsindeling en excessenregeling garanderen de ruimtelijke kwaliteit van Arnhem.
Wethouder Margreet van Gastel: "Arnhem is een aantrekkelijke stad om te wonen en te verblijven. Bijzondere gebouwen en de opbouw en structuur van de wijken dragen daar aan bij. Met het welstandsbeleid heeft de gemeente hier invloed op. In een tijd waarin we de hoeveelheid regels proberen te verminderen en we meer verantwoordelijkheid bij de inwoner leggen, is het tijd om het beleid eens te herijken. Dat hebben we gedaan met het nieuwe beleid en ik ben ervan overtuigd dat we de kwaliteit van de stad hoog houden en de regeldruk voor onze inwoners aanzienlijk kunnen verlagen."
Indeling in gebieden
Elke wijk heeft zijn eigen, unieke uitstraling. Dat wil de gemeente zo houden. Maar in de ene wijk verandert het karakter niet door een paar afwijkende gebouwen, terwijl dat in andere buurten wel het geval is. Het toetsen op welstand is dus niet overal nodig om het karakter te bewaken. Daarom is de stad ingedeeld in drie gebieden: gebieden waar niet meer getoetst wordt op welstand, gebieden met een lichte welstandstoets en gebieden waar zwaar op welstand wordt getoetst. Gebieden waar wél getoetst wordt hebben elk hun eigen welstandsregels. In heel Arnhem gelden bovendien de excessenregeling en beperkingen voor reclame.
Elke wijk heeft zijn eigen, unieke uitstraling. Dat wil de gemeente zo houden. Maar in de ene wijk verandert het karakter niet door een paar afwijkende gebouwen, terwijl dat in andere buurten wel het geval is. Het toetsen op welstand is dus niet overal nodig om het karakter te bewaken. Daarom is de stad ingedeeld in drie gebieden: gebieden waar niet meer getoetst wordt op welstand, gebieden met een lichte welstandstoets en gebieden waar zwaar op welstand wordt getoetst. Gebieden waar wél getoetst wordt hebben elk hun eigen welstandsregels. In heel Arnhem gelden bovendien de excessenregeling en beperkingen voor reclame.
Welstandsregels
Gebieden met een bijzondere kwaliteit, zoals de binnenstad, Geitenkamp en Park Sonsbeek krijgen een zware welstandstoets. Uitgangspunt is dat bij verbouwing de oorspronkelijke gevels, materialen en details in tact blijven. Wijken met een samenhangend straatbeeld - door bijvoorbeeld dezelfde daken, bouwstijl of materialen - vallen onder de categorie ‘lichte toets'. Om hun karakter te bewaken gelden hier beperkte welstandsregels. Deze gaan alleen over het gevelbeeld en de daken die vanaf de straat zichtbaar zijn. Voor de achterkanten gelden geen regels. In wijken met veel variatie in bouwstijl en in type woningen zal de commissie straks niet meer toetsen op welstand. De regels in het bestemmingsplan over grootte, bouwhoogte etc. blijven gelden, maar de keuze voor materiaal, vorm en kleur is vrij.
Gebieden met een bijzondere kwaliteit, zoals de binnenstad, Geitenkamp en Park Sonsbeek krijgen een zware welstandstoets. Uitgangspunt is dat bij verbouwing de oorspronkelijke gevels, materialen en details in tact blijven. Wijken met een samenhangend straatbeeld - door bijvoorbeeld dezelfde daken, bouwstijl of materialen - vallen onder de categorie ‘lichte toets'. Om hun karakter te bewaken gelden hier beperkte welstandsregels. Deze gaan alleen over het gevelbeeld en de daken die vanaf de straat zichtbaar zijn. Voor de achterkanten gelden geen regels. In wijken met veel variatie in bouwstijl en in type woningen zal de commissie straks niet meer toetsen op welstand. De regels in het bestemmingsplan over grootte, bouwhoogte etc. blijven gelden, maar de keuze voor materiaal, vorm en kleur is vrij.
Excessenregeling
De zogeheten excessenregeling bepaalt wat op welstandgebied onacceptabel is. De regeling geldt ook voor vergunningvrije bouwwerken. Voorbeeld van excessen zijn gebruik van felle of sterk contrasterende kleuren, overheersende reclames of ernstig achterstallig onderhoud. Inwoners, organisaties of de gemeente zelf kunnen een exces aankaarten. Het college van burgemeester en wethouders kan de overtreder verplichten tot aanpassing van de situatie, bijvoorbeeld via een dwangsom.
De zogeheten excessenregeling bepaalt wat op welstandgebied onacceptabel is. De regeling geldt ook voor vergunningvrije bouwwerken. Voorbeeld van excessen zijn gebruik van felle of sterk contrasterende kleuren, overheersende reclames of ernstig achterstallig onderhoud. Inwoners, organisaties of de gemeente zelf kunnen een exces aankaarten. Het college van burgemeester en wethouders kan de overtreder verplichten tot aanpassing van de situatie, bijvoorbeeld via een dwangsom.
De welstandscommissie
Een deel van alle bouwplannen gaat nu nog langs de grote of kleine welstandscommissie. De kleine commissie toetst (particuliere) bouwplannen. De grote commissie adviseert over grootschalige ontwikkelingen, zoals Arnhem Centraal of Schuytgraaf. Uit oogpunt van efficiëntie worden de commissies samengevoegd tot één commissie met maximaal zes leden. Bovendien zal de commissie minder vaak worden ingeschakeld. Omdat de commissie adviseert over kleinere bouwplannen én over grootschalige ontwikkelingen krijgt de zij een nieuwe naam: de Arnhemse Commissie voor Ruimtelijke Kwaliteit.
Een deel van alle bouwplannen gaat nu nog langs de grote of kleine welstandscommissie. De kleine commissie toetst (particuliere) bouwplannen. De grote commissie adviseert over grootschalige ontwikkelingen, zoals Arnhem Centraal of Schuytgraaf. Uit oogpunt van efficiëntie worden de commissies samengevoegd tot één commissie met maximaal zes leden. Bovendien zal de commissie minder vaak worden ingeschakeld. Omdat de commissie adviseert over kleinere bouwplannen én over grootschalige ontwikkelingen krijgt de zij een nieuwe naam: de Arnhemse Commissie voor Ruimtelijke Kwaliteit.
Inspraakprocedure
Het ontwerp Welstandsnota is door het college van burgemeester en wethouders vrijgegeven voor de inspraak. Iedereen kan in de periode van 30 mei tot en met 11 juli op de ontwerpnota reageren. Na de inspraakperiode wordt beoordeeld of de Welstandsnota aangepast moet worden en dan kan de nota door de gemeenteraad worden vastgesteld.
Het ontwerp Welstandsnota is door het college van burgemeester en wethouders vrijgegeven voor de inspraak. Iedereen kan in de periode van 30 mei tot en met 11 juli op de ontwerpnota reageren. Na de inspraakperiode wordt beoordeeld of de Welstandsnota aangepast moet worden en dan kan de nota door de gemeenteraad worden vastgesteld.
Loading articles...
Loading
