Arnhem stopt met huishoudtoets voor mensen met een bijstandsuitkering

Arnhem - Ook de gemeente Arnhem stopt definitief met de uitvoering van de huishoudinkomenstoets bij de Wet werk en bijstand (Wwb). Daarmee loopt de gemeente - op verzoek van het ministerie van Sociale Zaken - vooruit op nieuwe (spoed) wetgeving over dit onderwerp.

Arnhem - Ook de gemeente Arnhem stopt definitief met de uitvoering van de huishoudinkomenstoets bij de Wet werk en bijstand (Wwb). Daarmee loopt de gemeente - op verzoek van het ministerie van Sociale Zaken - vooruit op nieuwe (spoed) wetgeving over dit onderwerp.

In het begrotingsakkoord dat VVD, CDA, D66, GroenLinks en Christen Unie in april hebben gesloten - na de val van het kabinet - is afgesproken dat de zogenoemde huishoudinkomenstoets komt te vervallen. Op 1 januari 2012 werd deze huishoudinkomenstoets ingevoerd voor mensen met een bijstandsuitkering. Door de huishoudtoets had een huishouden recht op één gezamenlijke uitkering. Alle inkomens van alle volwassenen in een huishouden werden meegeteld bij het bepalen van de hoogte van die uitkering.

Aangezien de huishoudinkomenstoets op dit moment van kracht is, is een wijziging van de wet of een nieuwe wet nodig om de huishoudinkomenstoets daadwerkelijk in te trekken.

In verband hiermee is eind mei een nieuwe wet aan de Tweede Kamer aangeboden. Hieruit blijkt dat de huishoudinkomenstoets met terugwerkende kracht per 1 januari 2012 wordt afgeschaft. De wet moet nog door Tweede en Eerste Kamer worden behandeld en vastgesteld, maar het ministerie adviseert gemeenten om hierop alvast vooruit te lopen. Vraagt gemeenten met andere woorden om alvast te handelen alsof de nieuwe wet er al is. En wel met terugwerkende kracht.

Nu Arnhem dit advies van het ministerie overneemt, betekent dit dat een aantal al genomen beslissingen teruggedraaid moet worden.
Concreet betekent dit - op hoofdlijnen - het volgende.

Voor wie per 1 januari 2012 een bijstandsuitkering had, verandert er per 1 juli niets. Mensen die eerder te horen hebben gekregen dat de uitkering per 1 juli beëindigd zou worden, zullen er onder meer per brief over geïnformeerd worden dat deze beslissing wordt teruggedraaid.

Er is een groep mensen van wie de aanvraag om bijstand in de afgelopen periode is afgewezen op basis van de huishoudinkomenstoets. Het kan zijn dat u zonder de huishoudinkomenstoets wel recht hebt op een bijstandsuitkering of een periode lang recht had. In dat geval kunt u opnieuw een aanvraag doen. Dat kan tot twee maanden nadat de nieuwe wet ingaat. Wanneer dat is, is nog niet bekend. De gemeente zal deze groep mensen overigens ook zelf actief benaderen om opnieuw een aanvraag in te dienen.

Er zijn klanten die in de afgelopen maanden bijstand hebben gekregen. Maar als gevolg van de huishoudinkomenstoets kregen ze mogelijk een lager bedrag dan waarop ze zonder de toets recht zouden hebben. In die gevallen zal de gemeente het eerdere besluit opnieuw beoordelen op basis van de nieuwe wet. Deze mensen worden hier uiteraard over geïnformeerd.

Mensen die op basis van enkel en alleen de huishoudinkomenstoets dit jaar zelf al hadden besloten om geen aanvraag voor bijstand in te dienen, kunnen dit in alsnog doen. Deze mensen kunnen zich melden bij het Werkplein Arnhem. De gemeente zal aansluitend bekijken of men voldoet aan de voorwaarden van de nieuwe wet.

Voor alle duidelijkheid: een aantal andere maatregelen van de per 1 januari aangescherpte Wwb blijft gewoon wel van kracht. Denk hierbij aan de vier weken wachttijd voor jongeren.
Huishoudtoets en bijzondere bijstand

De (categoriale) bijzondere bijstand voor chronisch zieken en gehandicapten (CZG) en de langdurigheidstoeslag zijn in 2012 al voor de helft uitbetaald. En wel aan die personen die in eerdere jaren hier ook recht op hadden.

Nu de huishoudinkomenstoets is vervallen, geldt dat de toekenning van de langdurigheidstoeslag aan deze personen automatisch volgt voor de tweede helft van 2012.

Omdat de verlaging van de wettelijke inkomensgrens van 120% bijstandsnorm naar 110% wel doorgaat, moet het inkomen nog wel getoetst worden om het recht op de GelrePas en het recht op de tweede helft van de CZG vast te kunnen stellen.

Mensen met een inkomen lager dan 110% van de bijstandsnorm houden ook na 1 juli 2012 recht op de GelrePas en recht op de tweede helft van de CZG (als zij al de eerste helft hebben ontvangen). De gemeente toetst dit zelf. Hiervoor hoeft u geen aanvraag in te dienen.

Aanvragen voor langdurigheidstoeslag, CZG of GelrePas die in 2012 zijn afgewezen vanwege de huishoudinkomenstoets, worden door de gemeente opnieuw bekeken. Een nieuwe aanvraag hoeft u ook daarvoor niet in te dienen.

Andere aanvragen bijzondere bijstand die eerder dit jaar werden afgewezen vanwege de huishoudinkomenstoets, moeten wel opnieuw worden ingediend. De aanvragen bijzondere bijstand toetst de gemeente niet opnieuw uit zichzelf. Wie in 2012 geen aanvraag heeft ingediend, omdat duidelijk leek dat er geen recht bestond vanwege de huishoudinkomenstoets, kan alsnog een aanvraag indienen.